Как прописать новорожденного ребенка

Появление на свет нового члена общества всегда связано с целым комплексом бюрократических и юридических процедур, среди которых важное место занимает регистрация его по месту жительства.

Молодые родители не всегда знают, как прописать новорожденного ребенка, для чего это необходимо и с какими проблемами можно столкнуться, не выполнив этого обязательного действия, хотя именно от него зависит получение юным гражданином РФ ряда благ, предоставляемых государством.

Понятие регистрации

Регистрация по месту жительства – это инструмент учета населения и средство отслеживания его миграции в пределах страны. Формально она выражается в виде штампа в паспорте гражданина РФ (на 5-й странице) с указанием точного адреса проживания.

А так как до 14 лет человек считается ребенком и паспорта не имеет, то ответственность за обеспечение его правом на жилье возлагается на родителей (опекунов).

Только к ним может быть прописан новорожденный (т.е. его имя вносится в домовую книгу по месту прописки обоих или одного из ответственных за него лиц).

Государство фиксирует, контролирует и регулирует исполнение этой процедуры независимо от того, какой характер она носит – постоянный или временный.

Постоянная

Регистрация по месту жительства, которая с советских времен носит название «прописка» (хотя такой термин в юриспруденции больше не используется и имеет разговорную окраску), является бессрочной, служит для предоставления льгот, выплат и услуг (государственных и региональных), а также учитывается при коммунальных расчетах.

Она оформляется при наличии:

• купленной или полученной в наследство квартиры;
• дома, находящегося в личном владении;
• любого жилья, арендованного по договору социального найма.

Временная

Такая регистрация (ВР) выдается по месту непостоянного пребывания.

Это любое жилище, взятое в аренду на ограниченный отрезок времени:

• кемпинг;
• номер в отеле, пансионате, санатории;
• съемная квартира;
• комната в общежитии и т.п.

Временная регистрация оформляется на срок от 2 месяцев до 5 лет, но при этом ее наличие не отменяет постоянной прописки. Чтобы прописать новорожденного в таком жилье, не требуется согласие собственника.

Ребенок получает доступ ко всем услугам и никак не ущемляется в правах. При оформлении ВР родителям надо приложить к стандартному пакету документов соответствующее свидетельство (договор аренды).

Однако следует учитывать, что по окончании установленного срока для ребенка возникает риск остаться без прописки.

Законодательная база

Регистрация по законодательству РФ является обязательным мероприятием, от которого зависят:

• оказание страховых, образовательных и медицинских услуг;
• предоставление бесплатных льгот;
• выплата материнского капитала.

И хотя в большинстве случаев достаточно прописки родителей, отсутствие таковой у ребенка может вызвать нежелательные вопросы и сомнения, результатом которых становится отказ при приеме в школу или детский сад, постановке на учет в медицинское учреждение.

Все особенности регистрации и порядок действий нашли отражение в следующих законодательных актах:

1. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
2. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995. № 713, где подробно описаны правила регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания.
3. Гражданский (ст. 65) и Семейный (ст. 20) кодексы РФ.
4. Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении регламента МВД РФ по предоставлению…».

Самостоятельного закона, рассматривающего вопросы регистрации детей, не существует, поэтому в юридической практике на них распространяются те же требования, принципы и положения, что и на взрослых.

Основные правила прописки новорожденных

Зарегистрировать вновь появившегося гражданина обязаны родители (опекающие лица) в кратчайшие сроки после выписки из роддома и получения в ЗАГСе свидетельства о рождении.

При исполнении ими этого требования должны учитываться правила:

1. Регистрация совершается по месту жительства там, где зарегистрированы родители или официальные представители несовершеннолетнего.
2. Миграционные службы не имеют права требовать согласия на прописку других лиц, проживающих (зарегистрированных) по тому же адресу, будь то родственники, соседи или собственник жилья, сдающий его внаем.
3. Вопрос о месте регистрации решается родителями ребенка добровольно или (если они проживают раздельно и не могут прийти к единому мнению) в судебном порядке.
4. Государственная пошлина за регистрацию новорожденного не взимается.
5. Прописка оформляется независимо от площади квартиры и количества жильцов. Единственное требование: помещение должно быть зафиксировано в ЕГРН как жилое.

Сроки и места регистрации

Формально считается, что родителей можно привлечь к административной ответственности, если в течение 7 дней после получения свидетельства о рождении они не позаботились о прописке ребенка.

Однако сегодня существует множество поправок и оговорок, которые допускают проживание детей и без регистрации (при условии, что они находятся со своими родственниками, опекунами, ответственными лицами).

Существует положение, согласно которому новорожденный может вообще жить без прописки, если таковой нет у родителей и они нигде не задерживаются дольше чем на 89 дней. В противном случае это считается правонарушением и карается штрафом.

Согласно приказу МВД РФ № 984, граждане, желающие прописать ребенка, могут воспользоваться одним из 3 вариантов:

• обратиться в паспортный стол при райотделе милиции;
• подать заявление в местный многофункциональный центр (МФЦ);
• оформить регистрацию на сайте «Госуслуги».

Через паспортный стол

Самый привычный и распространенный способ – обратиться в паспортный стол по месту регистрации родителя, в котором нужно прописать новорожденного. Рассмотрение документов специалистом и оформление осуществляются в течение 7 рабочих дней.

В МФЦ

Во многофункциональных центрах меньшие очереди и большее количество окон для оформления регистрации.

Достаточно:

• выбрать филиал;
• сдать затребованные бумаги;
• получить расписку в получении;
• дождаться звонка от сотрудника, который пояснит, куда и во сколько надо прийти, чтобы забрать готовые документы.

На сайте «Госуслуги»

Чтобы воспользоваться сайтом, надо быть зарегистрированным пользователем. Регистрация занимает 2–3 дня, которые необходимы для процедуры проверки и подтверждения личности.

Порядок действий следующий:

1. Войти в «Личный кабинет».
2. В разделе «Электронные услуги» выбрать ФМС.
3. В пункте «Выбрать услугу» заполнить все помеченные графы.
4. Последовательно выполнить 7 предлагаемых этапов.
5. Выбрать свой паспортный стол (отдел ОУФМС).

В течение 3 дней внесенные данные будут обработаны, о чем придет уведомление на электронную почту, и родители получат приглашение на получение регистрационных документов.

Порядок действий и пакеты документов

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства и прописки ребенка должно быть жилище одного из родителей (опекунов).

Это могут быть:

1. Дом, принадлежащий родителям или иным родственникам.
2. Помещение, оформленное в порядке социального найма.
3. Служебная площадь, полученная от работы (службы).
4. Комната в общежитии.
5. Съемное жилье.

Прописка в полную семью

Когда супруги состоят в официальном браке, проблем не бывает. Небольшие разногласия могут возникнуть только в том случае, если родители имеют разную прописку, но этот вопрос нетрудно решить в кругу семьи.

Полной семье не нужно собирать большое количество документов и посещать множество инстанций.

Необходимо только:

1. Получить в родильном доме справку о рождении ребенка (она выдается при выписке). При наличии патологий, когда срок пребывания в роддоме продлевается, справку можно получить по требованию.
2. Оформить на ее основании в ЗАГСе свидетельство о рождении.
3. Собрать пакет необходимых документов.
4. Посетить паспортный стол или МФЦ.
5. В назначенное время получить свидетельство о рождении с пропиской.

К матери

Сложнее, если родители не живут вместе (расторгли или не оформляли брак). Чаще всего ребенка прописывают к маме, но пакет документов при этом увеличивается.

Специалист затребует:

1. Заполненное по форме № 6 заявление.
2. Паспорт матери.
3. Свидетельство о рождении.
4. Документ на квартиру (договор аренды, свидетельство на право собственности и т.п.).
5. Выписку из домовой книги (справку из ЖЭКа), свидетельствующую о составе семьи.
6. Справку об отсутствии задолженностей перед банками и иными организациями.
7. Согласие отца на прописку.

Все документы должны быть заранее ксерокопированы, причем лучше иметь несколько копий, т.к. они могут понадобиться разным специалистам для проверки и уточнения данных.

К отцу

При регистрации по месту проживания отца необходимо собрать следующие бумаги:

1. Заявление по форме № 6.
2. Паспорт родителя и копии основных страниц.
3. Свидетельство о рождении ребенка с копией.
4. Документы, подтверждающие право мужчины на недвижимость (договор дарения, аренды, купли–продажи, свидетельство о наследовании или иное).
5. Выписку из домовой книги или справку из ЖЭКа.
6. Выписки и справки об отсутствии долгов.
7. Согласие матери на совершение регистрационных действий.

Однако есть одна важная особенность. Если мужчина не указан в свидетельстве о рождении как отец, в оформлении прописки ребенка ему будет отказано. Или придется доказывать отцовство с помощью анализа ДНК.

Особенности прописки новорожденного

Новорожденный член общества обладает всеми правами гражданина с момента рождения, поэтому следует понимать особенности прописки младенца:

1. Родителям необходимо еще до родов определиться, где будет зарегистрирован их ребенок. Выбрать они могут любое место, где прописан один из них.
2. Процедуру оформления нельзя затягивать, т.к. это может привести к проблемам с оказанием социальной, медицинской и финансовой помощи.
3. Оформление лучше производить вдвоем (даже если брак уже распался). Это сокращает время проверки данных и упрощает работу специалистов.
4. Мнение собственника жилья или иных лиц, проживающих по адресу прописки, не влияет на регистрационные действия.

Штрафные санкции за отсутствие регистрации ребенка

Ответственность за невыполнение требования о регистрации новорожденного полностью ложится на его родителей. В связи с тем что на ребенка без прописки распространяются общие правила, то в соответствии со ст. 19.15 Кодекса административных правонарушений (КоАП) РФ они должны быть оштрафованы.

В столичных городах (Москве и Санкт-Петербурге) чиновники взимают 3–5 тыс. руб., во всех прочих – от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб.

Никакие другие наказания за задержку и неисполнение этой процедуры не предусмотрены. Однако даже в этом случае штраф незаконен и его легко оспорить в суде.

В 2021–2022 гг. в основополагающие документы внесены поправки (и к ст. 19.15), которые освобождают от преследования и наказания незарегистрированных лиц, проживающих совместно с родителями, детьми, бабушками и другими родственниками, являющимися собственниками или нанимателями жилья. Там же приводятся и другие подобные условия.

Чиновники могут ссылаться на иные постановления и внутренние регламенты, но родителям следует знать свои права и требовать документального оформления протокола о нарушении административного характера.

С этим документом в течение 10 дней можно обжаловать наложенные санкции в вышестоящем органе или местном суде. Но чаще всего вопрос решается в пользу «провинившихся» родителей еще до составления официальной бумаги.