Правила и особенности получения паспорта гражданина РФ

Стать гражданином России имеет право любой иностранец, но натурализация длится больше 5 лет. Некоторые категории заявителей могут рассчитывать на упрощенную процедуру в сжатые сроки. Документы подают лично в управление по вопросам миграции МВД или многофункциональный центр. На приеме объясняют, как получить паспорт РФ, нюансы его оформления и сроки выдачи.

Обновленный закон о получении гражданства РФ

В конце 2021 г. на рассмотрение в Госдуму подан новый проект Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ». Согласно документу, процедуру получения внутреннего паспорта планируют упростить для 20 категорий иностранцев:

• граждан республик, которые были частью СССР, и их детей;
• живущих за границей россиян, участвующих в Государственной программе переселения на родину;
• лиц, имеющих близких родственников – подданных РФ;
• родившихся на территории государства до 6 февраля 1992 г.;
• ребенка, на момент рождения которого родители – иностранцы постоянно находились в РФ;
• прямых потомков людей, проживавших на землях Российской империи и Советского союза (в пределах современных границ страны);
• военнослужащих, проходивших по состоянию на 06.02.1992 службу в отечественных военных формированиях.

За Президентом оставляют право предоставлять подданство государства ветеранам Великой Отечественной войны (владельцам паспортов бывших республик СССР), лицам с особыми заслугами перед страной и специалистам, в которых заинтересована РФ.

В обновленном законе №62-ФЗ предполагают ввести понятие «прекращение гражданства». Если заявитель живет в России, этим вопросом будет заниматься МВД. Дети, которых усыновили иностранцы, теряют статус подданного РФ только после согласования с Президентом. В остальных случаях решение принимает МИД. Законопроект предусматривает расширение списка нарушений, за совершение которых предусмотрена утрата паспорта. В него добавили преступления, связанные с оборотом психотропных веществ и наркотиков.

Как оформить гражданство РФ

При въезде в Россию иностранцу выдают миграционную карту. Натурализация начинается с регистрации и получения временного разрешения на проживание (РВП). Через 1 год оформляют ВНЖ. После 5 лет беспрерывного нахождения в стране можно рассчитывать на выдачу российского паспорта.

Миграционная карта

Документ дает право легально пребывать на территории РФ. Миграционную карту выдают члены экипажа самолета, поезда, водного транспорта или водитель автобуса. При поездке на автомобиле бланк получают на таможне. Данные в него вносят перед прохождением пограничного контроля ручкой черного, фиолетового или синего цвета.

Карта состоит из 2 частей – въездной (А) и выездной (В). Ее заполняют разборчиво на русском языке или латинскими буквами. Документ содержит следующую информацию:

• Ф.И.О.;
• дату рождения;
• пол и гражданство;
• номер загранпаспорта;
• цель визита;
• данные о приглашающей стороне;
• период пребывания в РФ.

В конце нужно поставить подпись. Поле «служебные пометки» заполняет офицер таможенной службы, который забирает бланк «А» при въезде.

Вторую часть нужно хранить на время пребывания в России. Иностранец ее отдаст при прохождении паспортного контроля перед выездом из страны. Карта действует до 3 месяцев. Чтобы продлить ее до 1 года, необходимо пройти регистрацию и оформить разрешение на трудоустройство.

Процедура регистрации

В первую неделю после приезда в Россию иностранец пишет заявление о постановке на миграционный учет по адресу проживания. Гражданам Казахстана, Армении, Кыргызстана на прохождение процедуры выделяют 30, Таджикистана – 15 дней. Владельцам украинских паспортов и специалистам на регистрацию отводятся 3 месяца.

К заявлению прикладывают уведомление о прибытии, загранпаспорт, копии миграционной карты и бумаг на жилье. Приглашающая сторона предъявляет копии удостоверения личности, ВНЖ или РВП.

В день подачи пакета документов ставят отметку на отрывной части уведомления, которую отдают иностранцу. Данные заносят в систему миграционного учета.

Получение РВП

Разрешение на временное проживание дает право находиться и работать в России (только в регионе, где его выдали) до 3 лет без возможности продления.

Для его оформления подают:

• заявление (2 экземпляра);
• 4 фото размером 3,5 х 4,5 см;
• загранпаспорт;
• справку об отсутствии судимостей (при въезде по визе);
• миграционную карту с отметкой;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• сертификат, подтверждающий уровень владения русским языком.

Ребенок возрастом 14-18 лет предъявляет письменное согласие на переезд, которое заверяет нотариус. В течение 4 месяцев иностранцу выдадут разрешение. Но ему ежегодно (максимум за 2 месяца до даты получения РВП) нужно подавать уведомление, подтверждающее пребывание в России. К нему прикладывают справку о доходах или годовую налоговую декларацию.

Каждый год правительство устанавливает квоту на количество РВП (в 2022 г. – 18 955 шт.). Этот лимит не касается заключивших брак с гражданином РФ, недееспособных иностранцев и детей до 18 лет (если их родители или опекуны владеют РВП), военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.

Ограничения не установлены для владельцев паспортов Украины, Казахстана, Молдовы.

Оформление вида на жительство

Иностранец, проживающий в РФ больше 1 года, имеет право претендовать на вид на жительство. Он напоминает паспорт с указанными личными данными, номером, датой и органом, принявшим решение о его выдаче.

В список документов для его оформления входят:

• заявление (2 экземпляра);
• 4 фото размером 3,5 х 4,5 см;
• загранпаспорт;
• справка о доходах (выписка из банка) и об отсутствии судимостей;
• бумага с указанием степени родства с принимающей стороной (при переезде к родственникам);
• сертификат, подтверждающий знание русского языка.

Те, кто живут в России больше 3 лет, дополнительно предъявляют бумаги на жилплощадь. Ребенку нужно предоставить свидетельство о рождении, специалисту – трудовой договор. Каждый год претендент на гражданство направляет в УВМ МВД уведомление о подтверждении места жительства в стране (самостоятельно через многофункциональный центр (МФЦ) или портал «Госуслуг»). По истечении 5 лет проживания в России он должен лично принести справки.

Срок выдачи ВНЖ – 4 месяца, но иностранцы – носители русского языка могут его получить через 2 месяца. Для белорусов и специалистов период ожидания сокращается до 3 месяцев, для политических беженцев и лиц без гражданства – до 15 дней. Хотя документ считается бессрочным, ВНЖ в виде ID карты меняют через 10 лет.

Получение гражданства РФ

Человек, беспрерывно проживший 5 лет с ВНЖ в России, претендует на статус гражданина. Около 1 года натурализация займет у беженцев и представителей профессий, вызывающих интерес для РФ. Аналогичное время процедура длится у людей, которые добились больших успехов в сфере культуры, науки и техники.

Некоторые категории иностранцев вправе подать бумаги на присвоение гражданства после приезда в страну. Главные условия – наличие легального дохода, соблюдение законов Российской Федерации и знание русского языка.

Рассмотрение документов длится от 3 месяцев до 1 года. После принятия положительного решения в течение 10 рабочих дней приносят присягу.

Особенности для граждан Украины

Для украинцев принятие гражданства РФ упрощено, поэтому им не нужно оформлять РВП и ВНЖ. Они могут оставить украинский паспорт. Благодаря изменениям в Федеральном законе №62-ФЗ от 31.05.2002 тем, у кого родственники постоянно живут в России, не нужно подтверждать знание русского языка. Согласно указу Президента РФ №183 от 24.04.2019, процедуру упростили для тех, кто прописан в Луганской и некоторых районах Донецкой области. Им новые документы выдают в течение 90 дней.

Кто имеет право на оказание услуги получения паспорта

Любой дееспособный иностранец или лицо без гражданства старше 18 лет имеет право претендовать на паспорт РФ. В сжатые сроки его могут оформить:

• люди, которые получили образование в отечественных вузах после 01.01.2002 и работают здесь не меньше 1 года;
• граждане с особыми заслугами перед государством;
• владельцы паспортов республик, входивших в состав СССР, и некоторых стран (Сирии, Афганистана, Ирака, Йемена);
• дети, чьи мать или отец имеют российский паспорт;
• родители, если ребенок стал гражданином РФ;
• супруга после 3 лет брака с россиянином;
• специалисты, знания которых полезны для государства;
• беженцы.

Стать подданным РФ могут бизнесмены и инвесторы при соблюдении нескольких условий. Первые должны владеть бизнесом больше 3 лет и ежегодно выплачивать налоги в сумме от 1 млн руб. Вторые могут рассчитывать на гражданство, если их доля в уставном капитале отечественной компании составляет минимум 10%.

В каких случаях необходимо получать паспорт

Впервые его оформляют в 14 лет и меняют 2 раза – при достижении 20 и 45 лет. Документ, удостоверяющий личность, получают заново после смены пола, личных данных или внешнего вида. При повреждениях, износе или обнаружении ошибок в записях необходимо обратиться за новым паспортом.

Общий порядок получения паспорта РФ

На подачу бумаг для оформления выделяют 3 месяца со дня достижения 14, 20 или 45 лет. Исключение касается призывников, которые проходят срочную службу. Они решают этот вопрос после возвращения домой.

Необходимые документы

Чтобы сделать паспорт гражданина РФ, необходимо предоставить:

• заявление;
• 2 фото (3,5 х 4,5 см);
• свидетельство о рождении (для детей);
• загранпаспорт;
• чек об уплате госпошлины.

К перечню добавляют перевод каждой бумаги на русский язык с печатями. Снимки могут быть черно-белыми или цветными, но голова должна занимать 70-80% фото.

При достижении 14 лет

В 3-месячный период после достижения 14 лет человек лично подает бумаги и уплачивает госпошлину. Сотрудник учреждения, который занимается вопросами гражданства, выдает справку об их приеме. Когда документ будет готов, заявитель получит уведомление.

Замена в 20 и 45 лет

К стандартному списку бумаг прикладывают старый паспорт. Чтобы поставить необходимые отметки, дополнительно предъявляют военный билет или справку из военкомата, свидетельство о рождении ребенка и бумагу, подтверждающую заключение брака или развод. До готовности нового паспорта заявитель владеет временным документом, удостоверяющим личность.

Куда следует обращаться с заявлением на получение паспорта РФ

Принятием гражданства, выдачей РВП, ВНЖ и паспорта занимается управление по вопросам миграции МВД РФ. Запись на прием осуществляется через портал «Госуслуг», иностранец лично обращается в уполномоченный орган или МФЦ.

Онлайн

При присвоении гражданства России, достижении 14 лет или при потере удостоверения личности документы подают лично. Онлайн можно записаться на прием в орган, занимающийся выдачей паспортов. Чтобы выбрать дату и день, регистрируются на портале «Госуслуг». В меню останавливаются на пункте «Выдача или замена паспорта гражданина РФ». Дальше ищут опцию, соответствующую основанию, и следуют инструкции на сайте.

Офлайн

Для оформления документа заявитель обращается лично в УВМ МВД РФ по месту проживания или регистрации. Если человек находится за рубежом, паспорт делают через диппредставительство России. Второй способ – воспользоваться услугами МФЦ. При проживании в интернате, доме престарелых, центрах социального обслуживания документы подают должностным лицам этих учреждений.

В течение 3 рабочих дней сотрудники указанных заведений обязаны передать бумаги в УВМ МВД.

Сроки для предоставления услуги

На выдачу паспорта по месту проживания предусмотрено 10 рабочих дней. В остальных случаях придется ждать 30 дней. Но с 1 июля 2022 г. срок выдачи документа планируют сократить до 5 дней. Если бумаги подавали через МФЦ, дополнительно понадобится около 1 недели для доставки паспорта.

В каких случаях в выдаче паспорта могут отказать

Решение не выдавать паспорт принимают в случае указания неверной или неполной информации, наличия ошибок в бумагах или неоплате госпошлины. Иностранцам не предоставляют эту услугу при отсутствии переводов в списке документов или подтверждения о присвоении гражданства. Другие причины для отказа считаются незаконными.

Размер государственной пошлины

В 2022 г. оформление гражданства РФ обойдется в 3500 руб. За изготовление паспорта придется заплатить 300 руб., а за его замену – 1500 руб. Госпошлина за выдачу РВП составляет 1600 руб., за ВНЖ – от 5000 до 6000 руб. в зависимости от категории заявителя. От ее уплаты освобождены дети-сироты, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, жители оккупированной части Луганской и Донецкой областей.

В каких случаях пошлина может быть возвращена

Налоговый кодекс РФ (ст. 330.40) предусматривает частичный или полный возврат госпошлины при переплате суммы или отказе выдать российский паспорт. Заявление предъявляют в управление по вопросам миграции МВД лично или через портал «Госуслуг». К нему прикладывают чек об уплате пошлины (оригинал – при возвращении полной суммы, копию – при частичной компенсации). В банке можно взять выписку, подтверждающую проведение этой операции. На подачу документов плательщику дают 3 года со дня совершения транзакции. Деньги должны вернуть на счет в течение 30 дней.